Правительство создает орган сохранения равновесия

С апреля 2021 года в правительстве полноценно заработает создающийся Координационный центр — новая структура Белого дома, призванная координировать работу всех органов исполнительной власти, в том числе в регионах, над срочными задачами и инцидентами. Это принципиально новая структура в правительстве, довольно сильно меняющая схему управления на высших этажах федеральной власти. Как минимум в 2021 году федеральному правительству придется сосуществовать, по сути, в двух формах — в сложившейся с начала 2000-х и в инновационной версии 2020–2021 годов, которая устроена на принципиально другой «элементной базе».

Параллельная вертикаль власти.
Любопытно.

Viper пишет:: Параллельная вертикаль власти.
Любопытно.

При этом риски внутренних конфликтов в Белом доме или по крайней мере роста напряженности при взаимодействиях в условиях сосуществования старого и нового дизайна госуправления, очевидно, велики. Видимо, во многом поэтому Михаил Мишустин настаивает на сверхбыстрой по меркам прошлых лет реализации всех проектов: если эта напряженность неизбежна, она должна быть выявлена как можно раньше.

Понимает, риски, уже хорошо.

Любопытно, что по этому поводу (не совсем по этому, но в тему) сказал Фурсов (цитирую по памяти): двоевластие в России - верный признак в лучшем случае революции, в худшем - смуты.

Viper пишет:: Любопытно, что по этому поводу (не совсем по этому, но в тему) сказал Фурсов (цитирую по памяти): двоевластие в России - верный признак в лучшем случае революции, в худшем - смуты.

Там, вроде, на исполнительном уровне разделение труда.

В ФОИВах? Да.
Функционал четко разделен и не пересекается.
Правительство как координирующий орган, так сказать, ЦА (центр. аппарат) всех ФОИВ.

Уже смутно помнится, что я апеллировала к этому принципу, когда шло обсуждение (и даже обжалование) правоприменения ФЗ № 294-ФЗ (Закона о проверках). Предварительно натренировавшись на ЦБ (деля поляну проверок в банках), поэтому в курсе, разделения, отбила все атаки банкиров, на правоприменительном уровне. Им (банкирам) пришлось покупать законы, а это сложнее и дороже...
Но вернемся к решению Мишустина.

Пока в это решении больше пахнет политикой и конкуренцией с АП, чем практическим смыслом (как в 2008-2012 гг, кстати).
Но утверждать не берусь, ибо не вникала.
Время покажет.

Но это так, отвлечение: проверки слишком специализированная тема.

Общая координация, быть может, имеет смысл.
Учитывая неоднородность устройства ФОИВ.
Особенно в части представительствоана региональном и местном уровнях.
Но какой смысл в эту координацию закладывает Мишустин?
Не знаю, не интересовалась.

Альберт, это я думаю вслух, рассуждаю.
У меня нет четкого мнения относительно этого решения Правительства.
Если коротко.)

Еще любопытный момент.
В свое время, занимаясь законотворчеством, где-то писала, в чем смысл постановлений Правительства.
Это кросс-законная площадка. Форма.
То есть в одном постановлении Правительства можно скомпилировать права и обязанности субъектов гражданского и административного (в широком смысле) права, установленных в разных законах.
В законах такие кросс-ссылки не приветствуются, за исключением Кодексов, ФКЗ и Конституции.
При этом в комплексе постановлений Правительства (и даже среди законов такое наблюдается) есть акты, которые не попадают ни в одну из контрольно-надзорных компетенций ФОИВ.
Быть может, поэтому возникла идея координации вообще?
Тогда можно будет обеспечить контроль за исполнением всех указиловок, на уровне Правительства....

Пример?
Пример, на вскидку. Закон о потребительской корзине.
Не попадает ни в одну контрольно-надзорную сферу ФОИВ.
Требование о корзине есть, а спросить не с кого.

Чой-то я сегодня увлеклась воспоминаниями о бурной молодости.))))))))))))
Извините.

Viper пишет:: Еще любопытный момент.
В свое время, занимаясь законотворчеством, где-то писала, в чем смысл постановлений Правительства.
Это кросс-законная площадка. Форма.
То есть в одном постановлении Правительства можно скомпилировать права и обязанности субъектов гражданского и административного (в широком смысле) права, установленных в разных законах.
В законах такие кросс-ссылки не приветствуются, за исключением Кодексов, ФКЗ и Конституции.
При этом в комплексе постановлений Правительства (и даже среди законов такое наблюдается) есть акты, которые не попадают ни в одну из контрольно-надзорных компетенций ФОИВ.
Быть может, поэтому возникла идея координации вообще?
Тогда можно будет обеспечить контроль за исполнением всех указиловок, на уровне Правительства....

Пример?
Пример, на вскидку. Закон о потребительской корзине.
Не попадает ни в одну контрольно-надзорную сферу ФОИВ.
Требование о корзине есть, а спросить не с кого.

Да, к экстренной ситуации подключается одновременно несколько исполнительных субъектов, способных выроботать и реализовать актуальное решение в реальном времени, как это делается на Западе.

Не только на Западе.
Общая практика.
Поэтому - посмотрим.
Я не спешу с выводами.

» Одни любят свое правительство, слушаются, другие - не любят своё правительство, не слушаются, но хотят....
» Так Бог создает заделы священной ненависти
» Китай создаёт армию гениев
» NASA создает репродуктивный парк астронавтов.
» ПРО США создаёт возможность для скрытого ядерного удара по России