Вряд ли в ту пору бескомпьютерного существования учитывали реки самогона, льющиеся по сёлам.
Во всяком случае, дореволюционные писатели всех мастей, в т.ч. и совершенно не сторонники большевиков, все писали о тотальном пьянстве в народе.
А эта статистика Вами поданная учитывала только производство алкоголя на императорских заводах - капля в море неучтённой выпивки.